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中國黃金被中央環(huán)保督察通報(bào) 下屬企業(yè)長期違法侵占草原

2018-04-12 09:52:36來源:本站瀏覽:861次

  大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?姜雪穎 報(bào)道

  9月17日,生態(tài)環(huán)境部集中通報(bào)了一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例,其中,中國黃金集團(tuán)有限公司(以下簡稱中國黃金)及其下屬黑龍江烏拉嘎金礦、內(nèi)蒙古礦業(yè)、遼寧排山樓金礦、陜西潼關(guān)中金黃金礦業(yè)等多家企業(yè),存在礦區(qū)范圍與國家級自然保護(hù)區(qū)重疊、違法違規(guī)侵占草原、生態(tài)修復(fù)嚴(yán)重滯后、生態(tài)破壞比較突出等問題。

  保護(hù)區(qū)生態(tài)功能受損依舊

  2018年6月第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”曾經(jīng)指出,中國黃金二級公司中金黃金股份有限公司(以下簡稱中金黃金)所屬的黑龍江烏拉嘎金礦與新青白頭鶴國家級自然保護(hù)區(qū)大面積重合,且采礦證到期后仍違法生產(chǎn)。整改方案要求,2020年底前退出自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的全部礦權(quán)并拆除生產(chǎn)設(shè)施。

  但督察組發(fā)現(xiàn),該企業(yè)雖已停產(chǎn)并簽訂礦權(quán)退出協(xié)議,但一直未拆除生產(chǎn)設(shè)施。由于曾經(jīng)長期違規(guī)露天開采,形成較大范圍的露天采坑。因未落實(shí)邊坡削坡減載治理措施,東、西露天采坑滑坡垮塌等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),進(jìn)一步加劇生態(tài)環(huán)境和自然地貌破壞。

  該企業(yè)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》提出,對采坑邊緣治理,廢石堆及排土場平整削坡覆土,并種植楊樹、灌木14.5萬株,但截至目前,大部分工作未開展。排土場種樹2萬棵,不足計(jì)劃的20%,平整場地僅7公頃,不足總面積的7%,地表裸露嚴(yán)重。近100萬噸原礦石長期露天堆存在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū),既未清理也未采取“三防”措施。

2021年9月4日,督察組使用無人機(jī)拍攝,烏拉嘎金礦未落實(shí)邊坡削坡降載治理措施,導(dǎo)致東、西露天采坑滑坡垮塌等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)

2021年9月4日,督察組使用無人機(jī)拍攝,烏拉嘎金礦排土場種樹2萬棵、不足計(jì)劃20%,平整場地7公頃、不足總面積7%,地表裸露嚴(yán)重請?jiān)谶@里填寫圖片描述

  違法侵占草原問題長期存在

  根據(jù)《中華人民共和國草原法》,進(jìn)行礦藏開采和工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)不占或者少占草原;確需征收、征用或者使用草原的,必須經(jīng)省級以上人民政府草原行政主管部門審核同意。

  記者注意到,中國黃金所屬的內(nèi)蒙古礦業(yè)2018年5月因違法占用草原問題,被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門實(shí)施處罰。但督察發(fā)現(xiàn),該企業(yè)沒有停止違法行為,僅繳納了草原植被恢復(fù)補(bǔ)償費(fèi),在未取得草原征占用手續(xù)的情況下,不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,導(dǎo)致廢石、尾礦排放量增多,違法占用草原面積增大。

  衛(wèi)星遙感影像顯示,2021年該企業(yè)僅排土場、尾礦庫及露天礦坑等占用草原面積就較2018年增加約156公頃,目前累計(jì)違法占用草原面積約1634公頃,對當(dāng)?shù)夭菰鷳B(tài)造成嚴(yán)重破壞。

衛(wèi)星遙感影像顯示,2021年內(nèi)蒙古礦業(yè)排土場、尾礦庫及露天礦坑等合計(jì)占用草原面積較2018年增加約156公頃

  歷史遺留生態(tài)破壞問題修復(fù)治理不力

  督察組指出,中金黃金所屬遼寧排山樓黃金礦業(yè)對位于海棠山國家級自然保護(hù)區(qū)的原礦坑生態(tài)修復(fù)治理工作敷衍應(yīng)付,落實(shí)“打折扣”。位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的多個(gè)區(qū)域邊坡、平臺(tái)以及原廢石堆場區(qū)域生態(tài)修復(fù)治理效果差。原露天坑南部邊坡位于保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū),直至督察進(jìn)駐前才開展削坡、覆土工作。

  中金黃金所屬陜西潼關(guān)中金黃金礦業(yè)位于秦嶺北麓,在秦嶺一般保護(hù)區(qū)內(nèi)遺留有近四十處廢渣場,無序堆放,壓占破壞原有植被地貌。企業(yè)上報(bào)東桐峪大西岔四坑、北溝一坑等多處廢渣場堆渣量為零,已覆土植綠,但實(shí)際廢渣并未清理,也未開展生態(tài)修復(fù)。企業(yè)將海拔較高、生態(tài)更加脆弱的東桐峪大西岔四坑廢渣場修復(fù)治理任務(wù),層層轉(zhuǎn)包至潼關(guān)興業(yè)石渣廠。但該廠名為清運(yùn)石渣治理生態(tài),實(shí)為開挖石料加工生產(chǎn),沒有開展實(shí)質(zhì)性生態(tài)修復(fù),大西岔四坑廢渣場面積比治理前還擴(kuò)大約20畝。

  督察組指出,中國黃金相關(guān)二級公司綠色發(fā)展理念樹得不牢,對下屬企業(yè)礦山生態(tài)修復(fù)治理工作重視不夠,要求不嚴(yán),監(jiān)管不力。相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不力,生態(tài)環(huán)境法律意識(shí)淡薄,推動(dòng)生態(tài)修復(fù)和問題整改仍心存僥幸、等待觀望,致使一些突出生態(tài)環(huán)境問題長期未能有效解決。


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